為深入學(xué)習貫徹落實(shí)溫家寶總理和張德江副總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議上的重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統”建設步伐、大力提升煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，8月25日至26日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局在山西省朔州市中煤集團平朔公司召開(kāi)了全國煤礦井下安全避險“六大系統”建設推進(jìn)會(huì )。國家安全監管總局副局長(cháng)、國家煤礦安監局局長(cháng)趙鐵錘出席會(huì )議并講話(huà)。山西省委常委、常務(wù)副省長(cháng)李小鵬代表省委、省政府與趙鐵錘就山西省安全生產(chǎn)工作交換了意見(jiàn)。國家煤礦安監局副局長(cháng)兼總工程師王樹(shù)鶴主持會(huì )議并作會(huì )議總結。中國工程院院士、中煤集團總經(jīng)理王安和朔州市委書(shū)記王茂設在會(huì )上致辭。
趙鐵錘在會(huì )上強調，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視。中央近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和全面部署，充分體現了黨和政府對人民群眾生命安全的高度重視和“以人為本、執政為民”的崇高理念，充分體現了安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的重要地位和堅持安全發(fā)展的堅定信心，充分體現了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作源頭治本、綜合預防、加強創(chuàng )新的工作要求，充分體現了進(jìn)一步提升安全保障能力、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的目標任務(wù)，對于新形勢下加強安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉具有重要意義。今年以來(lái)，總局黨組認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，團結帶領(lǐng)全國安全監管監察系統廣大干部職工，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔2010〕23號文件要求，緊緊圍繞繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。1-7月，全國各類(lèi)事故總量206030起、死亡37415人，同比減少2456起、4689人，分別下降1.2%和11.1%。據統計，在全國煤炭產(chǎn)量同比增長(cháng)11.3%的情況下，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。全國煤礦共發(fā)生事故673起、死亡1083人，同比減少172起、486人，分別下降20.4%和31.0%；全國煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.520，同比下降了36.0%，創(chuàng )出歷史同期最好水平。自去年10月中旬以來(lái)，全國煤礦已連續300多天沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，是近10年來(lái)最好的時(shí)期。
趙鐵錘指出，建設完善安全避險“六大系統”，是安全生產(chǎn)理論的重大創(chuàng )新，是以人為本、安全發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng )造性地提出安全避險科學(xué)理念和建設完善安全避險“六大系統”，構建了有效實(shí)施以事前災害預防為主的“防災”，以事中人員自救、逃生、避險為主的“避災”和以事后應急救援為主的“減災”全過(guò)程的安全保障體系；建設完善監測監控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò )和緊急避險系統，實(shí)現了井下人員自救、逃生、避災等整體功能，與災害事故預防和事故應急救援共同構成防范事故發(fā)生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機整體。建設完善“六大系統”作為有效保護廣大礦工根本利益的“生命工程”，充分體現了黨的以人為本、執政為民的崇高理念，體現了預防為主、綜合治理的工作要求，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下安全生產(chǎn)工作一系列決策部署的必然要求，是推進(jìn)我國安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉的重要載體和提升煤礦安全保障能力的實(shí)踐創(chuàng )新，必將為促進(jìn)我國煤炭工業(yè)實(shí)現安全、健康發(fā)展發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將載入我國安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展史冊。
趙鐵錘要求，各地、各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議精神，以有效防范和堅決遏制重特大事故為首要目標，以提升煤礦安全保障能力為重要任務(wù)，進(jìn)一步統一思想、堅定信心，加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作。一要充分認識加快推進(jìn)“六大系統”建設的重要意義，把思想和行動(dòng)統一到中央加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來(lái)，堅持全面建設的決心不動(dòng)搖、各類(lèi)礦井如期建成的信心不動(dòng)搖。二要注重提高建設完善“六大系統”的實(shí)用性，優(yōu)先建設避難硐室，切實(shí)把“六大系統”建設成安全、可靠、有效的安全避險系統。三要更好發(fā)揮建設完善“六大系統”示范礦井的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，總結推廣示范礦井建設的好經(jīng)驗、好做法，加快推進(jìn)各類(lèi)煤礦“六大系統”建設完善工作。四要確?！傲笙到y”建設的質(zhì)量和安全，要按照有關(guān)規定要求，結合自身實(shí)際，制定和完善相關(guān)建設、驗收、檢查制度和辦法，確保 “六大系統”在建設過(guò)程中安全和使用過(guò)程中安全。五要切實(shí)發(fā)揮“六大系統”的整體效能，注重“六大系統”之間的有機銜接，對“六大系統”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并不斷健全和完善應急預案，加強人員培訓和聯(lián)合應急演練。六要進(jìn)一步強化對建設完善“六大系統”的監管監察，把“六大系統”建設完善納入煤礦安全日常監察監管的重點(diǎn)工作，加強“六大系統”建設工作的檢查指導，對未按規定要求建立完善相關(guān)安全避險系統的煤礦，要責令停產(chǎn)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。
會(huì )議期間，趙鐵錘現場(chǎng)參觀(guān)了“六大系統”先進(jìn)技術(shù)裝備展示，深入井下考察了中煤集團平朔公司井工一礦“六大系統”建設完善情況。并強調示范礦井“六大系統”建設要堅持高起點(diǎn)、高標準，在設備選型、系統功能、技術(shù)參數等方面都要嚴格要求，充分發(fā)揮示范礦井的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加強“六大系統”的動(dòng)態(tài)管理和聯(lián)合應急演練，確保緊急情況下各系統靈敏可靠、安全有效，切實(shí)發(fā)揮“六大系統”安全避險作用。
王樹(shù)鶴在會(huì )議總結講話(huà)中要求大家認真貫徹落實(shí)會(huì )議精神特別是趙鐵錘講話(huà)要求，進(jìn)一步提高認識、強化組織領(lǐng)導、加快示范礦井建設、保證建設質(zhì)量、加強培訓演練，確保如期完成“六大系統”建設任務(wù)，促進(jìn)煤礦安全形勢持續穩定好轉。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局機關(guān)有關(guān)司局和有關(guān)在京直屬單位主要負責人，各產(chǎn)煤?。▍^、市）安全監管、煤礦安全監管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)負責人，各省級煤礦安全監察機構主要負責人，有關(guān)煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校及設備制造企業(yè)負責人參加了會(huì )議。
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