雖然已向2011道別，但煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)這一年里的非常點(diǎn)滴依然閃爍腦海。日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )與本報及山東能源集團共同評出“山東能源杯”2011煤炭行業(yè)十大新聞和煤炭企業(yè)十大新聞，現予公布。
TOP1 全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平形成行業(yè)共識
4月17日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )在人民大會(huì )堂召開(kāi)了第七次全國煤炭科學(xué)技術(shù)大會(huì )，主題報告中提出了“全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平”指導思想。5月14日，2011國際煤礦瓦斯治理及安全工程科技論壇在安徽合肥舉行，大會(huì )研討未來(lái)40年煤礦瓦斯治理和煤炭安全開(kāi)采主導性工程技術(shù)，共謀煤炭工業(yè)的科學(xué)、和諧、可持續發(fā)展。9月28日，全國煤炭工業(yè)綠色開(kāi)采生態(tài)礦山建設現場(chǎng)會(huì )在冀中能源集團召開(kāi)，會(huì )議提出：全面推動(dòng)煤炭綠色開(kāi)采、生態(tài)礦山建設，著(zhù)力推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式深刻變革，引領(lǐng)煤炭行業(yè)發(fā)展方向。10月13日，全國大型現代化選煤廠(chǎng)建設現場(chǎng)會(huì )在神華寧夏煤業(yè)集團公司召開(kāi)，“發(fā)展煤炭洗選加工，促進(jìn)煤炭清潔高效利用”成為發(fā)展主題。
點(diǎn)評： 全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，為煤炭工業(yè)發(fā)展指明了方向，形成了行業(yè)的共識，其內涵為：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，繼續深化煤炭市場(chǎng)化改革，推進(jìn)煤炭結構調整，依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng )新能力，建設大基地、培育大集團，發(fā)展大型現代化煤礦和安全高效礦井，推行綠色開(kāi)采，建設生態(tài)礦山，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，強化煤礦安全基礎工作，推進(jìn)和諧礦區建設，構建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
TOP2 國家確定煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃目標
3月14日，第十一屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議批準《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展方向和任務(wù)。國家能源局組織編寫(xiě)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》進(jìn)一步確定了煤炭工業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)和重點(diǎn)項目。
12月31日，國家能源局正式發(fā)布了《煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用“十二五”規劃》，提出，到2015年，煤層氣產(chǎn)量要達到300億立方米。為此，將投資1200億元用于煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)和利用。
點(diǎn)評： “十二五”期間，煤炭工業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)機遇與挑戰，重點(diǎn)在于優(yōu)化結構，宏觀(guān)調控煤炭總量，發(fā)展“三大戰略”，即建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團、建設大型煤礦，增強企業(yè)競爭力。確定將煤層氣開(kāi)發(fā)與利用作為我國能源發(fā)展的重大戰略，將煤礦安全生產(chǎn)的最大“殺手”“變害為寶”，有利于保護環(huán)境，增加清潔能源供給。
TOP3 煤礦職工工傷保險和意外傷害保險列入《煤炭法》
4月22日，第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)了《煤炭法》部分條款修改案，國家主席胡錦濤簽署第45號主席令予以公布?！睹禾糠ā返谒氖臈l修改為：“煤礦企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！?/p>
點(diǎn)評： 以法律的形式確立了統一的工傷保險制度，鼓勵企業(yè)為職工辦理意外傷害保險，體現了國家以人為本的社會(huì )和諧理念。
TOP4 煤礦企業(yè)兼并重組步伐加快
10月21日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見(jiàn)》，要求通過(guò)兼并重組,使全國形成一批年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬(wàn)噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比率達到50%以上。要求山西、內蒙古、河南、陜西等重點(diǎn)產(chǎn)煤省區堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開(kāi)發(fā)；黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省要加大兼并重組力度,切實(shí)減少煤礦企業(yè)數量。要求支持具有經(jīng)濟、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵煤、電、運一體化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。
點(diǎn)評： 目前,全國各類(lèi)煤礦企業(yè)多達1.12萬(wàn)個(gè),企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬(wàn)噸，普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)落后、資源浪費和環(huán)境污染等問(wèn)題，煤炭工業(yè)長(cháng)期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出。這項政策措施出臺將有效提升煤炭行業(yè)的集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，規范煤礦資源的開(kāi)發(fā)主體，提高安全生產(chǎn)保障能力。
TOP5 煤礦井下緊急避險系統建設積極推進(jìn)
2月和3月，國家安監總局、國家煤監局相繼下發(fā)《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》和《井下避險“六大系統”建設基本規范》，對煤礦井下緊急避險系統的設計、建設、使用、維護和管理提出具體要求，同時(shí)也成為煤礦安全監管部門(mén)對煤礦井下緊急避險系統建設、使用、管理等實(shí)施監督檢查和煤礦安全監察機構實(shí)施安全監察的依據。8月，國家安監總局、國家煤監局在中煤集團平朔公司召開(kāi)全國煤礦井下安全避險“六大系統”建設推進(jìn)會(huì )議，要求各地、各部門(mén)、各企業(yè)切實(shí)加快“六大系統”建設步伐，確保如期完成“六大系統”建設任務(wù)。在國家對緊急避險系統積極推進(jìn)的同時(shí)，眾多企業(yè)看中政策帶來(lái)的商機，紛紛進(jìn)軍可移動(dòng)救生艙領(lǐng)域。
點(diǎn)評： 加強煤礦井下緊急避險系統建設，是進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障程度的重要舉措，系統建設管理暫行規定和建設基本規范的發(fā)布，為系統建設指明了方向。
TOP6 國際煤炭采礦技術(shù)交流及設備展覽會(huì )成為亞太地區最大展會(huì )
10月28日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )主辦、中國中煤能源集團有限公司協(xié)辦的第十四屆中國國際煤炭采礦技術(shù)交流及設備展覽會(huì )在北京農展館舉行。本屆展覽會(huì )展出面積近4萬(wàn)平方米，來(lái)自24個(gè)國家和地區的430多家公司參展，觀(guān)眾達到8萬(wàn)多人次。
點(diǎn)評： 這次國際煤炭采礦技術(shù)交流及設備展覽會(huì )的規模和技術(shù)水平為歷屆之最，成為亞太地區最大展會(huì )。加強國際采礦技術(shù)和設備交流，對煤炭工業(yè)安全、健康、可持續發(fā)展將起到積極作用。
TOP7 我國煤炭進(jìn)口量有望突破2億噸
據海關(guān)公布數據，2011年前11個(gè)月我國進(jìn)口硬煤1.61億噸、褐煤3436萬(wàn)噸。2011年，我國煤炭進(jìn)口量有望突破2億噸。
點(diǎn)評： 我國已從煤炭出口大國成為煤炭進(jìn)口大國。近幾年來(lái)，我國煤炭出口持續下降，同時(shí)，煤炭進(jìn)口量卻快速增長(cháng)。我國的世界煤炭貿易地位也因此發(fā)生了急劇變化。
TOP8 大型煤炭企業(yè)誠信建設取得顯著(zhù)成效
2011年，全國有72家煤炭企業(yè)通過(guò)信用等級評價(jià)。評價(jià)結果是：AAA級信用企業(yè)57家，AA級信用企業(yè)15家。其中，大型煤炭企業(yè)集團通過(guò)的數量大大增加，如河北開(kāi)灤集團公司、冀中能源股份公司、山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團公司、遼寧鐵法能源集團公司、撫順礦業(yè)集團公司、河南煤化工集團公司、山東兗州煤業(yè)股份公司、龍口礦業(yè)集團公司等；我國南方地區煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)信用評價(jià)的有：四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司華鎣山廣能公司、江西豐城礦務(wù)局、江西樂(lè )平礦務(wù)局、江西眾一集團公司等。
點(diǎn)評： 目前企業(yè)信用體系建設引起了社會(huì )廣泛關(guān)注，而且有特別重要的現實(shí)意義。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，企業(yè)信用在維護消費者健康安全、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和增強企業(yè)核心競爭能力方面的作用日益突出，加快企業(yè)信用體系建設已經(jīng)成為全社會(huì )的重大戰略任務(wù)。
TOP9 世界首套60萬(wàn)噸煤制烯烴工程投產(chǎn)
由我國自主開(kāi)發(fā)建成的世界首套60萬(wàn)噸煤制烯烴工程投產(chǎn)，現已生產(chǎn)聚烯烴48.5萬(wàn)噸，此外，神華鄂爾多斯百萬(wàn)噸級煤炭直接液化裝置累計運行5818小時(shí)，已生產(chǎn)油品78.7萬(wàn)噸，兩個(gè)項目均實(shí)現了安全穩定滿(mǎn)負荷的商業(yè)化運行。
點(diǎn)評： 現代煤化工是我國實(shí)現石油替代、延長(cháng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的必然戰略選擇。近年來(lái)，在國家“863”等重大項目支持下，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等現代煤化工示范工程的首套裝置先后建成投產(chǎn)，突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng )造了多項世界級科技成果，實(shí)現了商業(yè)化運行。
TOP10 全國煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范評選工作啟動(dòng)
12月20日，由人力資源和社會(huì )保障部與中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )共同開(kāi)展的“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選”工作正式啟動(dòng)，將評選出全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體220個(gè)，全國煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者420名。
點(diǎn)評： 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，煤炭行業(yè)在深化改革開(kāi)放、加快結構調整、強化科學(xué)管理、實(shí)現科學(xué)發(fā)展等方面取得了重要突破，涌現出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。五年一次勞模評選活動(dòng)就是要隆重表彰為煤炭工業(yè)改革發(fā)展作出突出貢獻的廣大煤礦先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚老一輩煤礦工人的優(yōu)良傳統，發(fā)揚煤礦職工“特別能吃苦，特別能戰斗”精神。
[來(lái)源：中國煤炭報]
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