近期，煤炭、鋼材行業(yè)又“火”了。國家統計局發(fā)布數據顯示，今年前2個(gè)月，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)價(jià)格平均同比漲幅為39.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格平均同比漲幅為38.9%。得益于煤價(jià)、鋼價(jià)快速上漲，煤炭、鋼鐵行業(yè)效益也大幅改善。今年前2個(gè)月，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)由上年同期虧損轉為盈利438億元，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額則同比增長(cháng)21.1倍。
隨著(zhù)市場(chǎng)形勢改善和價(jià)格回升，煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能工作也出現了一些新情況、新問(wèn)題。比如，一些地方和企業(yè)出現了等待、觀(guān)望情緒，部分企業(yè)自身去產(chǎn)能的積極性有所下降，產(chǎn)能退出難度加大。
盡管去年實(shí)現了初戰告捷，但是去產(chǎn)能依然任重道遠。當前，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、供大于求的格局并沒(méi)有出現根本性改變，行業(yè)產(chǎn)能利用率也未回升到正常水平。一旦去產(chǎn)能工作松懈下來(lái)，行業(yè)就會(huì )再次跌入谷底，重現兩年前市場(chǎng)低迷、價(jià)格大跌、企業(yè)巨虧的慘烈景象。去產(chǎn)能的信心和決心決不能放松。
實(shí)際上，鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)形勢好轉，恰恰體現了去產(chǎn)能的成效。對此，廣大企業(yè)都是深有體會(huì )的。據145家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)統計，2016年銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)11%；實(shí)現利潤401億元，而上年同期虧損44億元。
全聯(lián)冶金商會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)王連忠認為，上述成績(jì)，受益于去產(chǎn)能各種政策紅利的進(jìn)一步釋放、城市基礎設施建設的加強、汽車(chē)制造業(yè)的穩定需求等因素。這些因素的疊加作用，緩解了供過(guò)于求的問(wèn)題，促使鋼鐵市場(chǎng)出現積極變化，展現了弱平衡的特征，也才有了鋼價(jià)穩中有升。
對于目前備受關(guān)注的煤價(jià)、鋼價(jià)走勢，國家有關(guān)部門(mén)也進(jìn)行了科學(xué)研判。3月16日，國家發(fā)展改革委強調指出，總的看，當前和下階段煤炭、鋼材供應都有足夠保障，供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變，煤價(jià)、鋼價(jià)都不具備大幅上漲的條件。因此，仍要繼續堅定不移推進(jìn)去產(chǎn)能工作。
今年是供給側結構性改革深化之年。按照去產(chǎn)能年度目標任務(wù)，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，還要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。
3月27日召開(kāi)的鋼鐵去產(chǎn)能工作會(huì )議強調，今年，鋼鐵去產(chǎn)能要把握好“三條線(xiàn)”：第一條線(xiàn)是“底線(xiàn)”，要確保完成5000萬(wàn)噸左右的去產(chǎn)能任務(wù)；第二條線(xiàn)是“紅線(xiàn)”，要徹底取締“地條鋼”；第三條線(xiàn)是“上線(xiàn)”，要密切關(guān)注鋼材市場(chǎng)價(jià)格，防止市場(chǎng)出現大起大落。
3月22日召開(kāi)的煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩供應工作座談會(huì )上，國家能源局相關(guān)負責人也表示，2017年煤炭去產(chǎn)能，將科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節奏，更加嚴格按照標準去產(chǎn)能，確保絕對落后產(chǎn)能堅決退出，相對落后產(chǎn)能加快退出，過(guò)剩產(chǎn)能引導退出，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)和發(fā)展空間。
“去產(chǎn)能進(jìn)入了深水區，不能指望一招見(jiàn)效?！敝凶晒疽苯鸾ú陌l(fā)展部副主任陳子琦表示，面對難啃的“硬骨頭”，還是要綜合施策、協(xié)同發(fā)力，除了必要的行政手段，更要依靠法治化手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機制的作用。
冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )則建議，去產(chǎn)能要用好環(huán)?！叭鍪诛怠?。當前，民眾對于霧霾等環(huán)境問(wèn)題極其關(guān)切。鋼鐵業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物約占全國工業(yè)排放的7％至14％，是形成霧霾的主要污染源之一。加強鋼鐵業(yè)的環(huán)保治理，既能推動(dòng)其綠色發(fā)展，又能促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周雷)
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